重庆旅行社了解到，日前，《中华人民共和国旅游法(草案)》)已经进入人大常委会审议阶段，预计2013年2月份《旅游法》将正式出台。现在我国旅游行业主要依靠行政及地方法规约束，《旅游法》的推出将成为我国第一部旅游综合法规。《旅游法》规定“景区接待游客者实行流量控制制度。不得超过核定的最大承载量接待旅游者。”景区游客量将结合网络、预约和售票系统，对景区内游客流量进行动态控制。此外，《旅游法》还要求景区门票提价前至少需要6个月前公示。

《旅游法》推出后将直接影响具有门票分成权的上市公司，主要包括峨眉山A、黄山旅游、张家界以及桂林旅游；游客总量受限后相关景区索道等业务或亦受影响，这主要包括:三特索道、丽江旅游等上市公司。《旅游法》从法律高度详细制定了旅游包价合同、旅游代订合同、旅游咨询合同等范本。目前我国旅游市场的不正当竞争较为严重，如果从法律层面遏制旅游社的不正当竞争，这将直接利好于旅行社行业龙头企业中国国旅和中青旅等公司。此外，冬季为海南旅游旺季，中国国旅旗下海南免税店在免税新政促进下业绩有望进一步提升。

北方景区进入淡季海南云南渐入佳境北京市旅游景区进入淡季，11月份北京市共实现旅游收入29977.30万元，同比增长1%；接待境内游客1469.70万人，同比下降7%。海南省旅游逐步向好，10月海南省共接待国内外过夜游客291.27万人，与去年同期相比增长20%；实现旅游总收入30.39亿元，与去年同期相比增长31.22%。昆明人均消费进一步提高，2012年10月昆明市接待境内游客291.27万人，与去年相比增长20%；实现旅游总收入32.18亿元，与去年相比增长29%。

日前，2012年中央经济工作会议落下帷幕，会议对明年经济工作主要任务作了概括。会议指出要“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，并把推进城镇化作为是“扩大内需的最大潜力所在”。具体到本行业，在经济结构向内需型转型背景下，近年旅游行业实现较稳定增长。未来《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》推出将成会为行业带来整体发展带来机遇。原有景区门票资源垄断利益增长已经进入瓶颈，而景区由单一的门票经济向产业链纵向发展成为大势所趋。未来渤海证券看好业绩稳定的行业龙头企业:中国国旅、中青旅；积极拓展业务模式及转型的宋城股份、丽江旅游。

国务院日前印发《服务业发展“十二五”规划》（简称“《规划》”），《规划》提出在“十二五”期间旅游业将初步发展成为国民经济的战略性支柱产业。

《规划》指出，要大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。科学利用资源，坚持旅游资源保护与开发并重，加强旅游基础设施建设。

同时，要提高观光旅游质量，大力发展休闲度假旅游和生态、文化、红色、乡村、森林、湿地、草原、海洋等专项旅游，提升旅游业发展的科技化、信息化水平。加快建设一批国家级旅游目的地和精品旅游线路，推进全国特色名镇（村）建设，规范发展主题公园。

《规划》提出，将加快旅游公共服务体系建设，鼓励旅游公共服务主体多元化。培育一批有竞争力的大型旅游企业集团，支持民营和中小旅游企业发展。加快中西部地区和民族地区旅游业发展。实施人才兴旅工程，推进实施国民旅游休闲纲要。加快旅游立法和标准化体系建设，加强旅游诚信体系建设，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。

“十二五”时期，旅游业服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，初步发展成为国民经济的战略性支柱产业。

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